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生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為全球共識(shí)

2024-05-02 08:57:09 點(diǎn)擊量: 248

  
  1月27日,中國(guó)環(huán)境報(bào)社在北京發(fā)布了2017年國(guó)內(nèi)世界十大環(huán)境新聞。
  2017年世界風(fēng)云變幻莫測(cè),在諸多社會(huì)議題中,環(huán)境治理仍然是多國(guó)共同面對(duì)的議題。環(huán)境保護(hù)部世界合作司副司長(zhǎng)宋小智為我們解讀了2017年度世界十大環(huán)境新聞。
  她說(shuō),生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為全球共識(shí)。2018,期待與世界社會(huì)共同攜手,建設(shè)清潔美麗世界。
  在過(guò)去的2017年,世界風(fēng)云變幻莫測(cè),在諸多社會(huì)議題中,環(huán)境治理仍然成為多國(guó)共同面對(duì)的議題。不論是推動(dòng)世界公約的履約進(jìn)展,還是世界社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的決心,乃至重要會(huì)議及世界合作,又或是影響深刻的環(huán)境事件,都將全世界人民緊密聯(lián)系在一起。人們更加深刻地意識(shí)到,習(xí)近平總書(shū)記指出的“人類(lèi)命運(yùn)共同體”這句話的深刻涵義。
  頭籌,世界公約取得可喜成果。首先,《關(guān)于汞的水俁公約》2017年8月16日正式生效,次締約方大會(huì)隨即在9月底于瑞士日內(nèi)瓦召開(kāi)。這是近10年來(lái)環(huán)境與健康領(lǐng)域內(nèi)訂立的一項(xiàng)新的世界性公約,旨在保護(hù)人類(lèi)健康與環(huán)境免受汞及其化合物人為排放和釋放的危害。中國(guó)為公約達(dá)成發(fā)揮了建設(shè)性引領(lǐng)作用,在積極推動(dòng)公約早日生效方面作出了實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)。2017年也是《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》締結(jié)30周年,11月召開(kāi)的議定書(shū)締約方大會(huì)上,為表彰中國(guó)在履約進(jìn)程中做出的貢獻(xiàn)及保護(hù)臭氧層所取得的顯著成就,授予中國(guó)環(huán)境保護(hù)部“保護(hù)臭氧層政策和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)”。此外,2017年11月17日《蒙特利爾議定書(shū)》基加利修正案批準(zhǔn)達(dá)到21個(gè),滿足了生效條件。因此,基加利修正案將于2019年1月1日正式生效,氫氟碳化合物排放將被控制與削減,這將為減緩全球變暖作出貢獻(xiàn)。
  第二,全球氣候治理進(jìn)入新階段。2017年,氣候變化領(lǐng)域風(fēng)云變幻。一方面,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在2017年6月1日正式宣布,美國(guó)將退出《巴黎協(xié)定》,這一行為在世界社會(huì)引起軒然大波,遭到廣泛批評(píng)。有專家認(rèn)為,這將對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化造成重大打擊。另一方面,包括中國(guó)、歐盟等在內(nèi)的多數(shù)和地區(qū)都表示將會(huì)繼續(xù)履行協(xié)定內(nèi)容;美國(guó)國(guó)內(nèi)如加利福尼亞州等地方政府也紛紛表示,將繼續(xù)履行《巴黎協(xié)定》的具體要求,嚴(yán)格控制溫室氣體排放。聯(lián)合國(guó)波恩氣候變化大會(huì)于2017年11月在德國(guó)波恩召開(kāi)。通過(guò)各方談判,大會(huì)通過(guò)了名為“斐濟(jì)實(shí)施動(dòng)力”的一系列成果,就《巴黎協(xié)定》實(shí)施涉及的各方面問(wèn)題形成了平衡的談判案文,進(jìn)一步明確了2018年促進(jìn)性對(duì)話的組織方式,通過(guò)了加速2020年前氣候行動(dòng)的一系列安排。同時(shí),中國(guó)進(jìn)一步落實(shí)《巴黎協(xié)定》及《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》等內(nèi)容,積極推進(jìn)2017年全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的啟動(dòng)和建設(shè),在綠色低碳發(fā)展取得進(jìn)展。
  第三,在聯(lián)合國(guó)會(huì)議及活動(dòng)中收獲豐碩成果。第三屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)2017年12月初在肯尼亞內(nèi)羅畢召開(kāi),主題為“邁向零污染地球”。中國(guó)環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)李干杰率領(lǐng)由環(huán)境保護(hù)部、外交部、林業(yè)局和中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署代表處人員組成的中國(guó)政府代表團(tuán)與會(huì)。來(lái)自170多個(gè)和世界組織、非政府組織的4000多名代表出席會(huì)議。大會(huì)在海洋垃圾、污染防治等環(huán)境領(lǐng)域通過(guò)了13項(xiàng)非約束性決議和3項(xiàng)決定。同時(shí),與會(huì)代表呼吁采取迅速、大規(guī)模的協(xié)調(diào)行動(dòng)防治污染,并承諾保護(hù)人類(lèi)健康以及人類(lèi)共同生活的環(huán)境。會(huì)議期間,聯(lián)合國(guó)還發(fā)布了多份環(huán)境報(bào)告,給各國(guó)污染治理提供了思路和建議。2017年9月,亞太地區(qū)30多國(guó)環(huán)境部長(zhǎng)和高級(jí)官員齊聚曼谷,參加屆亞洲及太平洋環(huán)境部長(zhǎng)級(jí)峰會(huì)。峰會(huì)將聯(lián)合國(guó)兩大環(huán)境部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議合二為一,暨第七屆亞洲及太平洋環(huán)境與發(fā)展部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議及聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署亞太部長(zhǎng)和環(huán)境主管機(jī)構(gòu)論壇第二屆會(huì)議。會(huì)上,各國(guó)承諾建設(shè)清潔綠色、資源節(jié)約型和無(wú)污染的亞太地區(qū)。大會(huì)致力于有效推進(jìn)全球性議程,包括《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》、聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)決議和其他全球性承諾。大會(huì)期間還頒發(fā)了第二屆“聯(lián)合國(guó)亞洲環(huán)境執(zhí)法獎(jiǎng)”,這一獎(jiǎng)項(xiàng)旨在鼓勵(lì)亞洲區(qū)域的、組織和個(gè)人打擊環(huán)境犯罪,表彰優(yōu)秀執(zhí)法人員與組織,共授予八大獎(jiǎng)項(xiàng):包括四個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和四名執(zhí)法人員,他們分別來(lái)自中國(guó)、韓國(guó)、蒙古、緬甸、菲律賓、斯里蘭卡。
  第四,在世界合作中貢獻(xiàn)中國(guó)新方案。“一帶一路”世界合作高峰論壇于2017年5月14日~15日在北京召開(kāi)。期間,中國(guó)不僅與各國(guó)分享了踐行綠色發(fā)展的新理念,還積極倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式,共建綠色“一帶一路”。習(xí)近平總書(shū)記提出,設(shè)立生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),倡議建立“一帶一路”綠色發(fā)展世界聯(lián)盟?!耙粠б宦贰背h影響進(jìn)一步擴(kuò)大。2017年9月6日~17日,《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì)在中國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯召開(kāi),主題為“攜手防治荒漠,共謀人類(lèi)福祉”。大會(huì)通過(guò)了《鄂爾多斯宣言》,并發(fā)布《全球防治荒漠化青年倡議》,動(dòng)員全球青年參與,與相關(guān)共商“一帶一路”防治荒漠化合作機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)全球履約和實(shí)現(xiàn)土地退化零增長(zhǎng)目標(biāo),并與各國(guó)攜手防治荒漠化、共建綠色絲綢之路。在這次大會(huì)上,各締約方積極分享和交流了防治荒漠化的經(jīng)驗(yàn)和模式。2017年11月28日,瀾滄江-湄公河環(huán)境合作中心在中國(guó)北京正式成立。中心成立的目的是推動(dòng)瀾滄江-湄公河區(qū)域六國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展?!巴嬕唤?、命運(yùn)緊相連”是建設(shè)瀾湄環(huán)境合作中心的基本動(dòng)力。未來(lái)依托瀾湄環(huán)境合作中心,瀾湄將共同做好環(huán)境合作頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)區(qū)域環(huán)境政策溝通與對(duì)話,開(kāi)展務(wù)實(shí)項(xiàng)目合作,圍繞優(yōu)先合作領(lǐng)域,實(shí)施“綠色瀾湄計(jì)劃”旗艦項(xiàng)目,逐步形成區(qū)域合作新模式,為區(qū)域合作提供全方位的智力支持。此外,在第三屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)期間,中國(guó)環(huán)保部與聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、肯尼亞環(huán)境部就共建中非環(huán)境合作中心達(dá)成共識(shí)。
  第五,環(huán)境與健康問(wèn)題引人關(guān)注。2017年,一樁樁環(huán)境事件走進(jìn)全球人民的視野,發(fā)人深省。2017年7月,剛果(金)北基伍省首府戈馬市飲用水供應(yīng)中斷,居民使用被污染的水后,霍亂疫情迅速暴發(fā),造成117人死亡。同時(shí),也門(mén)暴發(fā)霍亂疫情并不斷擴(kuò)散,疑似感染人數(shù)已突破100萬(wàn),其中2219人死亡。持續(xù)戰(zhàn)亂及其造成的基礎(chǔ)設(shè)施損毀、飲用水供應(yīng)和衛(wèi)生系統(tǒng)“崩潰”成為多地霍亂疫情暴發(fā)的主要原因,備受世界社會(huì)關(guān)注。8月,包括比利時(shí)、荷蘭、德國(guó)在內(nèi)的16個(gè)歐洲相繼發(fā)現(xiàn)“毒雞蛋”,檢測(cè)顯示雞蛋中氟蟲(chóng)***含量超標(biāo)。氟蟲(chóng)***可殺滅跳蚤、螨和虱,被世界衛(wèi)生組織列為“對(duì)人類(lèi)有中度毒性”的化學(xué)品?!岸倦u蛋”在歐洲范圍發(fā)酵,影響范圍波及中國(guó)香港等地,事件使得化學(xué)品污染受到廣泛關(guān)注。
  第六,防治污染行動(dòng)帶來(lái)了傳統(tǒng)行業(yè)的變革。去年,由歐洲刮起的“燃油車(chē)禁售風(fēng)”,影響力逐漸逐漸向全球范圍擴(kuò)散。2017年7月8日,二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)在德國(guó)召開(kāi)。為了進(jìn)一步落實(shí)《巴黎協(xié)定》目標(biāo),歐洲多國(guó)及其他或地區(qū)表示將全面禁售燃油車(chē)以推動(dòng)目標(biāo)達(dá)成。當(dāng)前,荷蘭、挪威、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、印度等已分別公布其“燃油車(chē)禁售時(shí)間表”,以實(shí)際行動(dòng)發(fā)聲,繼續(xù)深化《巴黎協(xié)定》的影響力。中國(guó)目前啟動(dòng)了相關(guān)研究,開(kāi)始制訂停止生產(chǎn)銷(xiāo)售傳統(tǒng)能源汽車(chē)的時(shí)間表,借此營(yíng)造汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的清潔環(huán)境,推動(dòng)汽車(chē)能源市場(chǎng)發(fā)生深刻變化。
  總體而言,2017年是全球環(huán)境治理歷史進(jìn)程中的重要一年,盡管環(huán)境問(wèn)題日益突出,一些立場(chǎng)發(fā)生改變,但放眼全球,毋庸置疑,生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為全球共識(shí)?;赝?017,我們?cè)诃h(huán)境領(lǐng)域世界合作上取得豐碩成果,中國(guó)在加快國(guó)內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí),一直積極參與全球環(huán)境治理,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)世界合作,深化與各方多渠道、多層次和多樣化的交流,承擔(dān)與自身能力相符合的責(zé)任與義務(wù)。中國(guó)環(huán)境保護(hù)部迄今已與100多個(gè)開(kāi)展了廣泛交流與合作,與60多個(gè)、世界及地區(qū)組織簽署了近150項(xiàng)生態(tài)環(huán)保合作文件,切實(shí)履行世界環(huán)境公約,支持并參與南南合作,推動(dòng)建設(shè)綠色“一帶一路”,促進(jìn)共享生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念與經(jīng)驗(yàn),為全球可持續(xù)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。展望2018,我們滿懷信心,將努力發(fā)揮參與、貢獻(xiàn)、引領(lǐng)作用,期待與世界社會(huì)共同攜手,建設(shè)清潔美麗世界。環(huán)保設(shè)備,廢氣處理設(shè)備,洗滌塔,噴淋塔。

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